淮安下辖清江浦、淮阴、淮安、洪泽4区和涟水、盱眙、金湖3县。淮安市地处江苏省北部中心地域,淮河下游。淮安市地形西高东低,除市境西南部的盱眙县有丘陵、岗地外,全市以平原为主,地势平坦。境内河湖交错,水网纵横。